В 2007 году начала действовать программа создания «электронного
управления» в Молдове. Совместно с Программой развития ООН, фондом
«Сорос» и молдавским правительством на эти цели пошло 1,5 млн долл., или
17,5 млн леев. По программе предполагалось подготовить служащих
центральной и местной публичной власти к электронному управлению,
создать для него правовую базу, стандартизировать правительственные
веб-сайты и проч.
Программа рассчитана до конца 2011 года так что, теоретически, еще
можно успеть сделать хоть что-то из перечисленного. То, чем мы
располагаем на данный момент, отнюдь не радует. На многих министерских
веб-страницах контент не обновляется месяцами. На других половина
информации просто не доступна. На странице Министерства юстиции список
судей не обновлялся с 2008 года. Этим же годом датируются и последние
данные об исполнении бюджета МВД.
Доходит до нелепостей: еще летом 2010 г. на сайте парламента значилось, что президентом республики является Владимир Воронин.
Стратегия распространения информации о европейской интеграции была
принята в 2008 году. ПРООН проспонсировала усовершенствование работы
пресс-служб правительства и центральных органов управления. Но видно, на
этом вся модернизация закончилась.
Достоверные источники сообщили «МВ», что министерства часто
заказывают разработчикам сайты по завышенной цене. В то время как в
среднем создание веб-странички по Молдове стоит порядка 500-1000 евро,
министерства с барского плеча отстегивают по две-три тысячи, если не
больше. Правда, получить такой заказ непросто – к подобной работе
привлекают только «особо приближенных». Говорят, сейчас практически все
заказы на разработку сайтов для министерств прибрала к рукам одна
частная компания. Стать монополистом на этом рынке ей удалось благодаря
связям ее руководства в правительстве.
Как минимум четырем министерствам – экономики, финансов, внутренних
дел и спорта – сайты разрабатывала компания Deeplace. Сайт
правительства, Министерства окружающей среды, Минкультуры и Минтруда
создал ГП «Центр специальных телекоммуникаций» при Минсвязи.
Сам Минсвязи обязан своим сайтом ГП Registru. Другие госучреждения воспользовались услугами третьих веб-студий.
Жертвоприношения теперь доступнее
Самой свежей подвижкой к «электронному управлению» стало создание
портала date.gov.md. На этом сайте, как уверяют в правительственном
Центре электронного управления, собрана информация открытого доступа
всех центральных госучреждений.
Впрочем, пока ее очень мало. Список открытых данных, скажем прямо,
весьма скромный. Это заметил и премьер-министр Владимир Филат, когда
велел министерствам, органам государственной власти, госагентствам и
структурам регулярно отправлять туда разного рода сведения. Как говорят в
околоспамерских кругах – наполнять контентом.
Сейчас на сайте date.gov.md можно найти список туристических
компаний и перечень застрахованных в НКСС лиц. Кроме того, Минфин
вывесил данные госбюджета на 2011 год, а МВД поместило список
правонарушений за полгода. Актуальную информацию поместил Минпросвет -
средние экзаменационные оценки, полученные по различным предметам
старшеклассниками. Совершенно неожиданно отметилось Министерство
сельского хозяйства – вывесило данные о жертвоприношениях животных.
Чем действительно может гордиться сайт – это картой Молдовы,
которая находится в разделе «приложения». Разрешение у этой карты лучше,
чем даже в Google Maps.
Вот и все чем готов к настоящему времени порадовать посетителей
этот государственный портал. К тому же данные нередко предоставлены в
неудобочитаемом виде. Впрочем, как почти на всех министерских сайтах.
Нет какого-то единого стандарта для веб-сайтов госучреждений. У
одних есть версии на английском и русском, у других – только на
английском, третьи вообще работают исключительно на госязыке. Что
интересно, английские версии обновляются чаще, чем русские. Видно
англичане пристальнее следят за событиями в Молдове, чем ее
русскоязычные граждане.
Необычный сюрприз для посетителей подготовил Минпросвет – длина
первой страницы сайта этого ведомства просто невероятная - 105
«экранов»! Может в Книгу рекордов Гиннесса готовятся?
Отдельная тема – адреса. По логике, они должны быть запоминающимися
и не слишком громоздкими. Но наши чиновники как будто назло
зашифровывают адреса так, чтоб никто не мог не то что запомнить, даже
выговорить. Повторите-ка с первого раза адрес mcdr.gov.md или
mmpsf.gov.md. А после расшифровки оказывается, что это страницы
Министерства строительства и Министерства труда.
Не все так просто
Интересно, что многие сайты теперь есть на «Твиттере» и в
«Фейсбуке». А некоторые – даже в «интернет-телевидении» YouTube. Министр
обороны Виталий Маринуца вообще сделал себе блог.
Но, несмотря на столь явный прогресс, консерватизм покидать
министерские коридоры и кабинеты пока не торопится. Чувствуется, что
всей этой модернизацией чиновники занимаются сквозь скрежет зубовный.
Где уж тут заботиться об удобстве пользователей – главное отчитаться о
выполнение планов и директив.
Взять «упрощенную» систему просмотра дипломов бакалавра на сайте
Минпросвета. Чтобы найти диплом, нужно иметь под рукой персональный код
(IDNP) из тринадцати цифр, а также, по всей видимости, помнить и номер
диплома. Имя и фамилию система принимать отказывается. Такая вот
модернизация.